RETURN HUBS: PERCHE’ IL MODELLO ALBANIA E’ VINCENTE. MELONI ALLA CONFERENZA INTERNAZIONALE SUI MIGRANTI

Pubblichiamo l’intervento del presidente del consiglio, Giorgia Meloni, all’International Conference of the Global Alliance to Counter Migrant Smuggling (in italiano e a seguire in inglese)

Cari colleghi, buongiorno a tutti!

Mi spiace davvero molto di non essere riuscita ad essere con voi oggi a Bruxelles, ma non potevo far mancare il mio contributo, seppur da remoto, ai lavori di questa seconda Conferenza internazionale dell’Alleanza Globale contro il traffico di migranti.

Voglio rivolgere il mio saluto a tutti voi, e desidero rivolgere un ringraziamento particolare al Commissario Brunner e alla Presidente von der Leyen, anche per l’importante annuncio che ha appena fatto.

È un’iniziativa, quella che celebriamo oggi, che nasce da un presupposto di fondo, ovvero che è possibile governare i flussi migratori e che esiste un’alternativa concreta e realizzabile all’immigrazione illegale di massa e al traffico di esseri umani. È un’alternativa che mette al primo posto la legalità, che non vuole lasciar scampo alle organizzazioni criminali che lucrano sul legittimo desiderio delle persone di vivere migliori condizioni di vita e che intende costruire un modello di cooperazione e sviluppo in grado di affrontare le cause profonde della migrazione.

L’Italia crede fortemente in questa Alleanza e la sostiene con convinzione, perché gli obiettivi che si pone coincidono con l’approccio che l’Italia sta portando avanti da tempo. Approccio che, per ottenere risultati concreti, ha bisogno della più ampia collaborazione. È il motivo per il quale uno dei nostri focus è sempre stato quello della dimensione esterna.

Oggi, ad esempio, il Piano Mattei per l’Africa, che è un’iniziativa che il Governo italiano sta portando avanti, non è più un’iniziativa solo italiana, ma è diventata una strategia europea e internazionale, che può contare su sinergie strutturate a vario livello. Come quella che abbiamo consolidato – e voglio ringraziare ancora una volta Ursula von der Leyen per il lavoro che abbiamo fatto, e che stiamo facendo, insieme -, con il Global Gateway dell’Unione europea. È una cooperazione che vale già oltre un miliardo e 200 milioni di euro e che si pone l’obiettivo di realizzare nel Continente africano progetti e investimenti capaci di generare uno sviluppo economico e sociale stabile e duraturo nel tempo. Ma è un impegno che l’Italia sta portando avanti anche con il Processo di Roma per la Migrazione e lo Sviluppo, al quale molti di voi già assicurano il proprio contributo e che si sta rivelando uno strumento molto efficace per coordinare, ad esempio, gli sforzi collettivi sul fronte dei rimpatri volontari assistiti.

L’Italia ha lavorato anche per proporre soluzioni innovative, che oggi sono guardate con sempre maggiore interesse e stanno progressivamente diventando patrimonio comune. Mi riferisco prima di tutto al Protocollo che abbiamo sottoscritto con l’Albania – saluto e ringrazio il Ministro dell’Interno Kociu, che è con voi oggi a Bruxelles – per processare in territorio extra UE ma sotto giurisdizione europea le richieste di asilo e le procedure di rimpatrio.

Questo modello ha fatto da apripista a livello europeo. Lo dimostra l’accordo raggiunto pochi giorni fa dai Ministri dell’Interno UE sull’introduzione del concetto di Paese terzo sicuro e sulla lista europea di Paesi di origine sicuri, oltre che sul nuovo Regolamento “rimpatri”, che prevede proprio la possibilità di istituire nei Paesi terzi dei “return hubs”. Scelte nelle quali abbiamo creduto fin dall’inizio, perché siamo convinti che garantiranno procedure più rapide e certe, oltre che rappresentare un efficace strumento di deterrenza nei confronti di chi ha fatto della tratta di esseri umani un business ignominioso.

E, sempre in questa logica, rientra la decisione di avviare una riflessione sulla capacità delle Convenzioni internazionali di affrontare le sfide della moderna migrazione irregolare e della sicurezza. È una proposta che ha raccolto via via sempre più adesioni e che ora sta prendendo corpo in un primo dibattito a livello politico nel Comitato dei Ministri a Strasburgo, trovando formalizzazione in una dichiarazione politica promossa da Italia e Danimarca e sottoscritta da 27 Nazioni, cioè oltre la metà del Consiglio d’Europa.

I risultati raggiunti in questi anni ci incoraggiano ad andare avanti, e ci dicono che la strada intrapresa è quella corretta. La drastica riduzione dei flussi migratori illegali verso l’Europa e la sensibile riduzione dei morti e dei dispersi nel Mediterraneo, insieme a progetti di formazione e migrazione legale, sono la prova che la nostra cooperazione funziona e che gli sforzi che abbiamo portato avanti insieme stanno andando nella direzione giusta. Dobbiamo ora lavorare per consolidare questi sforzi, rinnovando il nostro impegno sui tre pilastri che caratterizzano l’azione di quest’Alleanza: la prevenzione, il contrasto, le alternative all’immigrazione illegale.

E io credo che uno degli aspetti su cui possiamo fare la differenza – se lavoriamo ancor di più insieme – sia quello della cooperazione investigativa e giudiziaria. È fondamentale mantenere il focus sui flussi finanziari, ma anche dotarci di strumenti nuovi per colpire nel vivo la redditività e l’operatività dei trafficanti. In questo senso, l’Italia ha accolto con favore il rafforzamento del mandato di Europol e guarda con attenzione al nuovo regime sanzionatorio contro i trafficanti presentato dalla Commissione europea, in complementarità con il potere giudiziario e le differenti Convenzioni internazionali in materia.

Cari colleghi, cari amici,

oggi rinnoviamo il nostro impegno comune per combattere i trafficanti di esseri umani e debellare quella che è a tutti gli effetti una nuova e inaccettabile forma di schiavitù. Lo faremo con fermezza e convinzione, perché la bussola che ci guida è la difesa della dignità umana. Questa è la missione dell’Italia, e io sono convinta che è anche la vostra missione.

Quindi, vi ringrazio molto e grazie, Ursula, per aver convocato la conferenza.

Dear Colleagues, good morning everyone!

I am very sorry I cannot be with you today in Brussels, but I could not miss the opportunity to contribute, albeit remotely, to the work of this second International Conference of the Global Alliance to Counter Migrant Smuggling.

I want to address my greetings to all of you, and I wish to express my special thanks to Commissioner Brunner and to President von der Leyen, also for the important announcement she just did.

An initiative, the one we celebrate today, which is based on a key assumption: that managing migration flows is possible and that a concrete alternative to irregular mass migration and human trafficking exists and is feasible. It is an alternative that puts legality first, that leaves no room for criminal organisations that profit from people’s legitimate desire to gain better living conditions, and that aims to build a model of cooperation and development capable of addressing the root causes of migration.

Italy strongly believes in this Alliance and supports it firmly, because its objectives coincide with the approach that Italy has been pursuing for some time. This approach requires the broadest possible cooperation in order to achieve concrete results. That is why one of our focuses has always been on the external dimension.

Today, for example, the Mattei Plan for Africa, which is an initiative that the Italian Government is pursuing, is no longer just an Italian initiative, but has become a European and international strategy, which can count on synergies structured at various levels. A strategy such as the one we have consolidated – and I want to thank again Ursula von der Leyen for the work we have been performing together – with the European Union’s Global Gateway. This cooperation is already worth more than 1.2 billion euros and aims to implement projects and investments on the African Continent that can generate stable and lasting socio-economic development. But it is a commitment that Italy is also pursuing with the Rome Process on Migration and Development, to which many of you are already contributing and which is proving to be a very effective tool for coordinating, for instance, collective efforts on assisted voluntary returns.

Italy has also worked to propose innovative solutions, which are now viewed with increasing interest and are gradually becoming common practice. I am referring first and foremost to the Protocol we signed with Albania – I wish to greet and thank Interior Minister Kociu, who is with you in Brussels today – in order to process asylum requests and repatriation procedures outside the EU but under European jurisdiction. This model has paved the way at European level.

This is demonstrated by the agreement reached a few days ago by EU Home Affairs Ministers on the introduction of the concept of safe third Countries and the European list of safe Countries of Origin, as well as on the new Return Regulation, which provides for the possibility of establishing “return hubs” in third Countries. We have believed in these choices from the outset, because we are convinced that they will ensure faster and more reliable procedures, besides being an effective deterrent to those who have made human trafficking a heinous business.

This logic also underpins the decision to launch a reflection on international conventions’ capacity to address the challenges of modern irregular migration and of security. This proposal has gradually gained support and is now taking shape in an initial political debate in the Committee of Ministers in Strasbourg, formalised in a political declaration promoted by Italy and Denmark and signed by 27 Nations – namely more than half of the Council of Europe.

The results achieved in recent years encourage us to move forward and tell us we are on the right track. The drastic drop in irregular migration flows to Europe as well as the significant decrease in migrant deaths and disappearances in the Mediterranean, together with training and legal migration projects, prove that our cooperation is working and that the efforts we have made together are heading in the right direction. We must now work to consolidate these efforts, renewing our commitment to the three pillars that characterise the Alliance’s action: preventing, countering, and providing alternatives to irregular migration.

And I believe that one of the fields where we can make a difference – if we work even more closely together – is that of investigative and judicial cooperation. It is essential to maintain our focus on financial flows, but also to equip ourselves with new tools to strike at the heart of traffickers’ profits and operations. In this regard, Italy has welcomed the strengthening of Europol’s mandate and supports the discussion on a possible new sanctions regime against traffickers put forward by the European Commission to complement the judiciary and the various international conventions on the subject.

So, dear Colleagues, dear Friends,

today we are renewing our common commitment to combat human traffickers and eradicate what is, to all intents and purposes, a new and unacceptable form of slavery. We will do so with determination and conviction, because the defence of human dignity is our guiding principle. That is Italy’s mission, and I am convinced it is also your mission.

So, thank you very much and thank you, Ursula, for convening the meeting.

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